19 августа Верховная Рада провела заседание, во время которого рассмотрела, среди прочего, два проекта постановлений, внесенные президентом Украины Владимиром Зеленским, – о назначении Андрея Сибиги министром иностранных дел, а Евгения Хмары – главой Минобороны Украины. Сибига снова возглавит МИД, Хмара – впервые – Минобороны. Между тем нардепы от “Евросолидарности” Петр Порошенко и Ирина Геращенко устроили исторический экскурс в традиции украинского парламентаризма и вступили в спор с главой парламента Русланом Стефанчуком относительно того, должен ли президент представлять кандидатов на эти две должности лично. Издание “ГОРДОН”рассказывает, как это было и почему они упоминали экс-министра иностранных дел Павла Климкина.
“Время новой геополитической роли Украины”
В повестке дня, помимо кадровых вопросов, было голосование нескольких законопроектов за основу (среди них – программа “єКнига” для родителей новорожденных и новый Таможенный кодекс по правилам ЕС) и двух – о корпоратизации Восточного горнообогатительного комбината и об обеспечении права военнослужащих, ветеранов и освобожденных из плена на медицинскую помощь, реабилитацию и протезирование – в целом.
После рассмотрения этих вопросов парламентарии приступили к обсуждению кандидатур министров. Первым к трибуне вышел Сибига, который и ранее занимал пост главы МИД, а последние несколько недель, после отставки правительства Юлии Свириденко, временно исполнял обязанности министра. Он озвучил свои приоритеты – справедливый мир, ЕС и НАТО и мировое украинство (подробнее – здесь) – и заявил: “Мы находимся на решающем этапе войны”.
На этом этапе, по его мнению, особое значение приобретает именно дипломатия.
“Это время новой геополитической роли Украины, но также и вызовов беспрецедентного масштаба. Это возлагает на всех нас особую ответственность, диктует логику наших действий: нет ничего важнее, чем окончание войны”, – добавил Сибига. Утром его кандидатуру поддержал профильный комитет, и в парламентском зале за повторное назначение Сибиги министром проголосовали 266 народных депутатов.
“Стенограммы не горят”
Поскольку президента не было на заседании и он не представлял кандидатов (это, как и во время назначения премьера Сергея Корецкого, делала представительница президента в парламенте Галина Михайлюк), народные депутаты настаивали на его присутствии. В частности, депутат от “Голоса” Ярослав Железняк спросил, известна ли причина, по которой глава государства “не нашел, несмотря на теннис и стрельбу из лука, пяти минут, чтобы представить кандидатов”.
“Давайте держаться в рамках нормального диалога!” – отреагировал глава парламента Руслан Стефанчук. Он пояснил, что в регламенте не предусмотрено обязательное условие, чтобы президент представлял кандидатов на должности министров обороны и иностранных дел. Он уполномочил это сделать Михайлюк, проинформировал Стефанчук. Сопредседатель фракции “Европейская солидарность” Геращенко тогда сказала, что, хотя этого нет в регламенте, “существует парламентская традиция”.
“35 лет парламентская традиция предусматривала: все пять президентов предыдущих и господин Зеленский всех своих предыдущих министров представляли лично”, – добавила она. Стефанчук отверг ее аргументы, сказав, что Павла Климкина перед назначением на должность главы МИД в июне 2014 года “вообще никто не представлял” (тогда президентом был Петр Порошенко).
Позже, после рассмотрения проекта постановления о назначении Сибиги, Геращенко вышла к трибуне и зачитала стенограмму заседания, на котором назначали Климкина.
Лидер “Евросолидарности” Порошенко с места потребовал извинений от Стефанчука.
Глава парламента ответил, что “кричать не получится”.
“В чем прелесть… Кричать не получится, – повторил он. – Уважаемые коллеги, это очень прекрасно, что сегодня напомнили, что стенограммы не горят. Эта стенограмма… Начало рассмотрения вопроса, который мы объявили, началось в 11 ч. 43 мин. 53 сек. Я не буду читать все, я просто скажу, что принятие решения состоялось в 11.45. На рассмотрение вопроса отвели, уважаемые коллеги, 1 мин. 48 сек. вместо 28, как слушали сегодня мы. Поэтому ни о каком представлении никем не могло быть и речи. Давайте будем честными и откровенными”.
Он призвал двигаться дальше, но сопредседатель “Евросолидарности” в Раде Артур Герасимов вышел снова к трибуне. “Артур Владимирович, давайте продолжайте себя закапывать”, – обратился к нему глава ВР. Герасимов в ответ рассказал, что менее двух минут длилось голосование, и что он опросил коллег из парламента VII созыва, которые подтвердили: Порошенко тогда представил Климкина. Стефанчук отказался признавать ошибку, а Порошенко обвинил его во лжи.
В конце концов нардепы перешли к рассмотрению вопроса о назначении Хмары.
“Жизнь и здоровье воинов – безусловная ценность”
Хмара – боевой генерал, который ранее был врио главы СБУ и еще до вчерашнего дня находился на службе. Во время заседания он сообщил, что пришел в Раду уже как гражданский: его уволили с военной службы по ст. 26 закона Украины “О воинской обязанности и военной службе” в связи с проведением организационных мероприятий для лиц высшего офицерского состава. Таким образом, препятствие, мешавшее его назначению – министром обороны в Украине может быть только гражданский, – устранено.